Klima- og Planudvalget besluttede i december 2018 at udstede påbud om lovliggørelse af Corona Camping, inklusive afvikling af helårsbeboelse senest den 31. december 2019 samt en generel oprydning og afvikling af faste konstruktioner mv. inden den 31. marts 2019.
Udvalget forlængede i december 2019 påbudsfristen til den 1. april 2020 efter en anmodning fra ejers advokat. Advokaten begrundede fristudsættelsen med et konkret behov for at foretage flere undersøgelser – særligt for at afdække mulighederne for tidsbegrænsede boliger i landzone.
Teknik- og Miljøforvaltningen modtog den 26. marts 2020 vedhæftede notat fra advokaten med konklusion og løsningsforslag på side 25-26. Advokaten påstår, at kommunen som myndighed har udvist passivitet, da der angiveligt har været helårsbeboelse på pladsen i varierende grad siden 1962. Advokaten foreslår, at kommunen meddeler landzonetilladelse til et antal helårsboliger på en del af pladsen - evt. tidsbegrænset og med vilkår om gradvis afvikling.
På udvalgsmødet den 2. april 2020 blev påbudsfristen forlænget frem til den 31. maj 2020, og det blev besluttet at genoptage sagen på mødet i maj. Beslutningen har medført en reaktion fra de naboer, der klager. Se vedhæftede brev.
Landzonesagen om restaurant og spillested mv.
Corona Camping fik i 2012 landzonetilladelse til informations- og opholdsrum for max. 50 personer, inklusive kiosk og anretterkøkken.
Landzonetilladelsen fra 2018 til indretning af socialt- og kulturelt samlingssted, inklusiv restaurant blev ophævet af Planklagenævnet. Konsekvensen er, at Corona Camping kun må anvende campingpladsen/faciliteterne i forhold til Campingreglementet og landzonetilladelsen fra 2012.
Det seneste halve år har naboerne fortsat klaget over aktiviteter på pladsen. I disse klager fremgår det, at det drejer sig om adskillige arrangementer på pladsen, der ikke begrænser sig til beboerne på campingpladsen, idet der annonceres bredt på de sociale medier.
Forvaltningen har overfor ejer påpeget, at de arrangementer, der afholdes og annonceres via Facebook, efter kommunens opfattelse har en karakter, der ligger tættere på det koncept, der er afvist af Planklagenævnet, end det der er tilladt for pladsens campister, jf. landzonetilladelsen fra 2012 samt gældende tilladelse efter Campingreglementet. Hertil kommer, at der i vinterperioden kun formodes at være få campister på pladsen. En annoncering via Facebook, der på grund af de mange følgere når ud til langt flere end pladsens campister, henvender sig netop til den målgruppe, der var tiltænkt til det afslåede ”socialt- og kulturelle samlingssted”.
Forvaltningen vurderer dog, at det ikke er muligt at regulere, hvordan der annonceres. Det er heller ikke i praksis muligt at føre tilsyn med, hvem der er overnattende campister, og hvem der besøger pladsen en enkelt dag eller til et arrangement. Håndhævelse af landzonetilladelsen fra 2012 vil derfor tage udgangspunkt i max. 50 deltagere pr. arrangement, og et aktivitetsniveau hen over året der følger Campingreglementets muligheder.
Status på påbudsagen ultimo april 2020
Det udstedte påbud skal efterkommes senest den 31. maj 2020, med mindre udvalget beslutter at søge nye løsninger med alternative boformer, som foreslået af advokaten.
Det betyder, at helårsbeboelse skal ophøre straks, og campingpladsen kan kun benyttes til campering efter Campingreglementets regler. Jf. påbuddet skal de ca. 6 ulovlige campingvogne, der er indrettet som fælles opholds- eller aktivitetssteder lovliggøres fysisk. Det vil sige, at det skal være muligt at køre vognene væk, og at det individuelle præg mindskes ved at fjerne opbyggede terrasser og hegn.
I forhold til pladsens indretning mangler forvaltningen fortsat et kort over Corona Camping, hvor der er indtegnet en mulig sommerplacering af de 100 tilladte vogne og 4 hytter samt en mulig vinterplacering af de 20 tilladte vogne og evt. afgrænsning af vinteropbevaring.
Sagsbehandling vedr. fredningen og skiltning til Corona Camping overdrages til forvaltningens Byg- og Planafdeling og vil blive forfulgt, når det igen er muligt.
Når der kan gennemføres nyt tilsyn på pladsen, kan forvaltning og ejer gennemgå præmisserne på pladsens fortsatte indretning og drift.
Landzonetilladelse til helårsboliger
Advokaten foreslår, at der meddeles landzonetilladelse til et antal helårsboliger på en del af pladsen - evt. tidsbegrænset og med vilkår om gradvis afvikling. Advokaten henviser til tre eksempler fra Hvalsø, Trekroner og Torup, men de ligger alle i lokalplanlagt byzone, og de er derfor ikke relevante eller sammenlignelige.
Praksis for nye boliger i landzone er restriktiv, og som udgangspunkt kan der kun tillades enkelte nye boliger i landsbyer eller andre samlede bebyggelser som huludfyldning eller afrunding. Selv med en lokalplan kan der kun planlægges for op til 10 nye boliger - forudsat, at det er i en landsby. Derfor er det usandsynligt, at der kan lovliggøres nye helårsboliger til alle de personer, der hidtil har beboet pladsen. I vedhæftede notat har forvaltningen kommenteret forslaget om boliger og lovgrundlaget yderligere.
Forvaltningen vurderer, at Planklagenævnet vil ophæve en landzonetilladelse til et større antal helårsboliger, hvis der klages, og udtale, at der er lokalplanpligt, som det skete med tilladelsen til socialt og kulturelt samlingssted med restaurant.
Hvis et projekt med enkelte nye boliger på nogen måde skal kunne gennemføres som landzonesag eller lokalplan, skal de naboer, der klager, inddrages i processen. Så længe der er uenighed mellem campingpladsen og nogle af naboerne, er det svært at forestille sig et boligprojekt, der ikke vil blive påklaget.
Forvaltningen anbefaler, at påbuddet skal stå ved magt, så campingpladsen indrettes og drives efter campingreglementet.