--- title: "Administrationsgrundlag privat pasning" date: "2026-02-25" created: "2023-01-26" --- [Hjem](https://www.koege.dk/) [Borger](https://www.koege.dk/borger) [Børnepasning og skoler](https://www.koege.dk/borger/boernepasning-og-skoler) [Pasningsmuligheder for 0-6 årige](https://www.koege.dk/borger/boernepasning-og-skoler/pasningsmuligheder-for-0-6-aarige) [Administrationsgrundlag privat pasning](https://www.koege.dk/borger/boernepasning-og-skoler/pasningsmuligheder-for-0-6-aarige/administrationsgrundlag-privat-pasning) # Administrationsgrundlag privat pasning ## Køge kommunes administrationsgrundlag for private pasningsordninger for private pasningsordninger ### Formål Formålet med administrationsgrundlaget for private børnepassere i Køge kommune, er at beskrive funktion, praksis og rammebetingelser. Materialet i administrationsgrundlaget bygger på gældende love og vejledninger. Administrationsgrundlaget giver vejledning til henholdsvis forældre og private børnepassere om, hvordan Køge Kommune administrerer området for privat børnepasning. Administrationsgrundlaget sikrer ligebehandling og gennemsigtighed i den kommunale administration af godkendelse og tilsyn for forældre, private børnepassere og de kommunale medarbejdere. Imidlertid skal forvaltningen på mange områder foretage konkrete skøn. Administrationsgrundlaget er derfor et udgangspunkt, som kan fraviges, hvis der er konkrete og saglige grunde til det i den enkelte sag. Materialet bygger på gældende love og vejledninger. ### Dagtilbudsloven *§ 1. Formålet med denne lov er at:* *Stk. 1. Fremme børns og unges trivsel, udvikling og læring gennem dag-, fritids- og klubtilbud samt andre socialpædagogiske fritidstilbud,* *Stk. 2. Give familien fleksibilitet og valgmuligheder med hensyn til forskellige typer af tilbud og tilskud, så familien så vidt muligt kan tilrettelægge familie- og arbejdsliv efter familiens behov og ønsker,* *Stk. 3. Forebygge negativ social arv og eksklusion, ved at de pædagogiske tilbud er en integreret del af både kommunens samlede generelle tilbud til børn og unge og af den forebyggende og støttende indsats over for børn og unge med behov for en særlig indsats, herunder børn og unge med nedsat psykisk og fysisk funktionsevne, og* *Stk. 4. Skabe sammenhæng og kontinuitet mellem tilbuddene og gøre overgange mellem tilbuddene sammenhængende og alderssvarende udfordrende for børnene.* Etablering og drift af private pasningsordninger har lovhjemmel i Dagtilbudslovens kapitel 14 og 15. Se dagtilbudsloven her: [Retsinformation](https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2019/824 "Retsinformation") Vi forventer den private børnepasser orienterer sig i dagtilbudsloven. Øvrigt anvendt og relateret materiale vedrørende privat pasning kan findes på Køge Kommunes hjemmeside: [Køge Kommune](https://www.koege.dk/MOLIRIPAGE/d52dc01e-f92a-48d1-a2e5-8f20c10dafe0 "Køge Kommune") ### Definition af en privat børnepasser En privat børnepasser bliver godkendt efter Dagtilbudsloven §§ 78-79. De er selvstændige og fastsætter derfor selv prisen på pasningstilbuddet, samt hvilke børn de ønsker at passe i deres pasningstilbud. Dette betyder også, i modsætning til kommunale dagplejere, at private børnepassere ikke har noget ansættelsesforhold i Køge Kommune og kommunen kan ikke anvise pladser hos den private børnepasser. Derudover står der i §78a følgende: *”Private pasningsordninger må alene anvende betegnelsen privat pasningsordning om ordningen i alle offentlige sammenhænge".* Køge Kommune er godkendelses- og tilsynsmyndighed for privat pasning, hvilket blandt andet betyder, at Køge Kommune er forpligtet til at have kendskab til, hvilke personer forældre og private børnepassere ansætter, herunder vikarer, virksomhedspraktikanter m.v. ### Andre ansættelsesforhold i privat pasningsordning Den private børnepasser har mulighed for at få godkendt en vikar, som kortvarigt kan passe børnene hos den private børnepasser. Vikaren kan benyttes, hvis den private børnepasser f.eks. skal til læge, deltager i kursus aktivitet eller lignende, hvor det kan være svært at afsætte tid uden for normale åbningstider. Desuden kan der benyttes vikar ved almindeligt sygefravær. Ved brug af vikar er det fortsat den private børnepassers ansvar, at børnene passes i et pædagogisk og sikkerhedsmæssigt forsvarligt miljø. Længerevarende brug af vikarer sker efter konkret vurdering og skal godkendes af Køge Kommune. Ved længerevarende vil normalt forstås, at børnene passes af en vikar i over 14 dage, eller hvis der i perioder er intensivt brug af vikar, selv om børnepasseren lejlighedsvis er til stede. Vikaren skal godkendes af Køge Kommune og der indhentes børneattest. Forældrene skal oplyses om, hvem børnepasseren har fået godkendt som vikar og hvornår børnepasseren benytter vedkommende til pasning af deres barn. Der skal udfyldes særskilt skema på vikaren. ### Godkendelse af privat pasningsordning *Godkendelsesproceduren* Når en person ønsker at blive privat børnepasser er det dagplejen i Køge kommune der godkender ansøgningen. Den private børnepasser skal kontakte Køge dagpleje, dagplejeleder på tlf. 28 79 22 91 eller mail [Gitte Vahl Madsen](mailto:gitte.vahl-madsen@koege.dk "Gitte Vahl Madsen") og få tilsendt et ansøgningsskema, som udfyldes og returnenes til dagplejekontoret. Herefter kommer dagplejelederen ud og godkender hjemmet og vurderer hvor mange børn den private børnepasser kan godkendes til, dog max 5 børn (max 10 hvis det er en dobbelt privatpasningsordning). Dette sker ud fra en konkret vurdering af børnepassers personlige kompetencer, erfaring og de fysiske rammer. Antallet af børn der godkendes til, sker ud fra en samlet vurdering og afvejning i forhold til ansøgers samlede ressourcer, herunder antal og alder på egne børn. Besøget indeholder altid en gennemgang af de fysiske rammer, forpligtelser i forhold til Dagtilbudsloven, orientering om den skærpede underetningspligt samt en gennemgang af sikkerhedsforanstaltninger på det godkendte sted. På godkendelsesbesøget forventes det også, at dagplejeleder kan møde børnepassers evt. mand/samlever og evt. hjemmeboende børn. Det er et krav at ansøgeren har tilstrækkeligt danskkundskaber til at kunne kommunikere med barnet på et niveau, der understøtter at barnet kan udvikle sine dansksproglige kompetencer jf. Dagtilbudsloven §81b. Derfor skal ansøgeren dokumentere f.eks. 9. klasseprøven i dansk med mindstekarakteren 2, bestået ”Prøve i Dansk 2” eller et tilsvarende niveau. *Børneattest* Herudover er Køge Kommune ansvarlig for, at der, efter samtykke med ansøgeren, indhentes børneattest på ansøger samt på eventuel partner, hjemmeboende børn over 15 år, og logerende på ansøgers adresse. Sagsbehandlingen vedr. indhentning af attester sker via Rigspolitiet og internt i kommunen. *Førstehjælp* Det forventes af den private børnepasser har grundkursus i livredende førstehjælp og at dette fornyes som minimum hvert 2. år. På sikkerheds- og hygiejnetilsynet hvert 2. år, skal børnepasser kunne fremvise et gyldigt førstehjælpsbevis. *Godkendelsens ophør* Godkendelsen gælder indtil den bringes til ophør af børnepasseren selv eller kommunen. Der føres ikke tilsyn, hvis børnepasseren ikke har fået børn i pasning. Kommunen fører dog også kontrol hermed i forbindelse med udbetaling af tilskud til forældrene. Hvis børnepasseren ikke inden for en periode på seks måneder fra godkendelsen, har fået indskrevet børn i pasningsordningen, bortfalder godkendelsen. Dog med undtagelse af private børnepassere på barselsorlov, hvor orlovsperioden rækker udover seks måneder. Den private børnepasser kan søge om fornyelse af godkendelsen. Ved ansøgning om fornyelse skal kommunens undersøgelse tage afsæt i tidligere godkendelse og skal således primært have fokus på, om der er sket ændringer, der forrykker godkendelsesgrundlaget. Det samme gælder, hvis pasningsordningen har været lukket i mere end seks måneder, fx på grund af sygdom. *Ophør/tilbagekaldelse af godkendelse* Hvis børnepasseren selv ønsker at ophøre med sin godkendelse, kan det ske ved, at den private børnepasser orienterer forældrene herom og orienterer skriftligt til Køge Kommune, eller giver besked om dette, når pågældende får besøg af tilsynsførende. Køge Kommune kan ikke afskedige private børnepassere, da de er selvstændige erhvervsdrivende. Det er dog muligt for Køge Kommune at tilbagekalde en godkendelse, hvis betingelserne for fortsat godkendelse ikke længere er til stede. *Klager over private børnepassere* En klagesag kan opstå hvis Køge Kommune kommer i besiddelse af informationer, som giver anledning til tvivl om godkendelsen skal fortsætte. Kommunen igangsætter en sagsbehandling, der skal følge de forvaltningsretlige regler. Det betyder, at kommunen skal undersøge sagen tilstrækkeligt, partshøre børnepasseren og træffe en afgørelse, der vil være skriftlig og begrundet. Der gives klagevejledning, hvis kommunen træffer afgørelse om at trække en godkendelse af et privat pasningstilbud. **Vilkår for den private pasningsordning:** *Pasningsaftale (kontrakt) med forældre* En pasningsaftale indgået mellem privat børnepasser og forældre skal være Køge Kommune i hænde senest 1 måned før startdatoen. Pasningsaftalen skal som minimum indeholde oplysninger om åbningstid, ferie, kost og opsigelsesvarsler, tilladelser mm. Det er den private børnepassers ansvar at indsende pasningsaftalen til kommunen. Der kan ikke bevilliges tilskud uden en godkendt pasningsaftale. Det er forældrenes ansvar at ansøge kommunen om tilskud til pasning i ordningen. Ændringer vedrørende startdato, slutdato, pris og antal timer indberettes skriftlig til kommunen. *Opsigelsesvarsel* Opsigelsesvarslet imellem den private pasningsordning og forældrene kan maksimalt være løbende måned + 1 måned, da ordningen sidestilles med et kommunalt tilbud. Modtager forældrene tilskud til privat pasning, skal de orientere Køge Kommune, når aftalen med børnepasseren ophører. Køge Kommune skal have besked om datoen for ophør af pasningsaftalen. *Sygdom* Hvis en privat børnepasser er syg, skal personen ikke meddele Køge Kommune herom. Vælger børnepasseren at bruge en vikar, er det børnepasserens ansvar, at forældrene er bekendt med løsningen og at vikaren er godkendt, samt at børneattester er indhentede. Det er børnepasserens ansvar, at den eventuelle vikar kan varetage pasningen af børnene i et pædagogisk forsvarligt miljø. Den private børnepasser skal forinden vikaren indgår i pasningen af børnene sørge for, at vikaren er godkendt af Køge Kommune. *Rygning* Køge Kommunen skal føre tilsyn med, at alle dagtilbud overholder reglerne om røgfri miljøer i lov om røgfri miljøer, lov nr. 512 af 06/06 2007. Regler om røgfri miljøer i dagtilbud omfatter også private pasningstilbud. Det følger af ovennævnte lov, at det ikke er tilladt at ryge indendørs i dagtilbud eller på dagtilbuddets udendørsarealer, hvor børn færdes. Det er ikke tilladt at ryge på matriklen, når der passes børn. Reglerne om røgfri miljøer indebærer, at Køge Kommune gennem det løbende tilsyn skal sikre, at der ikke ryges på matriklen, når der passes børn. Lokaler, der primært er indrettet som børnenes lege- og opholdsrum, skal være røgfri hele døgnet. *Skat* Børnepasseren skal selv sende sine skattepligtige oplysningerne ind til Skat, hvilket blandt andet vil sige feriedage, fridage og tilskudsinformationer. Vejledning til dagtilbudsloven afsnit 770: Kommunen skal indberette det fulde vederlag til e-indkomst, som vederlagsmodtageren får for pasning af de børn, hvortil kommunen yder tilskud. *Flytning* Hvis barnet flytter bopælskommune, men fortsætter pasning hos den samme børnepasser, er det vigtigt, at kommunen orienteres om flytningen, idet tilskuddet skal udbetales fra bopælskommunen. *Regler for tilskuddets størrelse* Køge kommunes tilskud til forældre med børn i privat pasning udgør 75 % af den billigste budgetterede nettodriftsudgift i et dagtilbud til samme aldersgruppe jf . Dagtilbudslovens § 33. Tilskuddet kan højst udgøre 75% af dokumenterede udgifter til private pasningsordning. Tilskuddet udbetales første for den måned hvor barnet begynder i den private pasningsordning. Tilskuddet udbetales sidste gang for den måned hvor barnet udmeldes af den private pasningsordning. Hvis pasningsordningen afbrydes og forældrene har fået udbetalt tilskud, som ikke anvendes til betaling af pasningsordningen, skal det for meget udbetalte tilskud tilbagebetales til kommunen. *Tilskud til bestemte aldersgrupper* Køge Kommune giver tilskud til børn i privat pasning i hele aldersgruppen fra 24 uger til skolestart. Dog falder tilskuddet når barnet er fyldt 3,1 år. Som udgangspunkt udbetaler Køge Kommune ikke tilskud til privat pasning samtidig med at familien modtager barsels dagpenge til samme barn, der kan maks. være et overlap på 14 dage. *Afslag på ansøgning om tilskud til privat pasning ifm. iværksættelse af hjælpeforanstaltninger* Køge Kommune kan som myndighed beslutte at forældrene ikke kan få tilskud til privat pasning. Dette gør sig gældende, hvis Køge Kommune i forbindelse med iværksættelse af hjælpeforanstaltninger i lov om social service § 52 anser det for nødvendigt, at et barn er optaget i et kommunalt dagtilbud. *Ophør af kommunalt tilskud til privat pasning* I tilfælde af sygdom hos den private børnepasser eller uoverensstemmelser mellem børnepasser og forældre som gør, at pasningsforholdet afbrydes, giver kommunen ikke tilskud til to pasningstilbud til samme barn samme måned. Derfor skal allerede udbetalte tilskud til privat pasning refunderes førend en ny plads andet sted kan tilbydes og benyttes, uanset om det er i kommunalt eller privat regi. For forældrene betyder dette, at de kan risikere at skulle betale fuld pris (uden kommunalt tilskud) hos den private pasningsordning jf. opsigelsesvarsel (løbene måned + 1 måned) i pasningsaftalen. I tilfælde af at børnepasseren modtager sygedagpenge, kan forældrene ikke modtage tilskud til privat pasning i samme periode. *Økonomisk fripladsstilskud* Det er ikke muligt at søge om økonomisk fripladstilskud til børn i private pasningsordninger. *Søskendetilskud* Køge Kommune yder søskendetilskud til forældre med mere end et barn i pasning (både privat og kommunalt). **Tilsyn i private pasningsordninger** *Indhold og rammer for tilsyn* Køge Kommune skal løbende føre tilsyn med børnepasseren. Der føres ikke tilsyn med det enkelte barn i de private pasningsordninger, men der påhviler kommunen en underetningspligt ift. det enkelte barn, hvis man i forbindelse med tilsynet bliver opmærksom på, at et barn har behov for særlig støtte, jf. servicelovens krav i § 153 om skærpet underetningspligt. Tilsynet har (jf. dagtilbudsloven) til formål at sikre, at børnepasseren formår at understøtte barnets trivsel, udvikling og læring. I Dagtilbudsloven fremgår det af §81a at den private pasningsordning skal: - Tilrettelægges så den fremmer børns læring gennem trygge læringsmiljøer - Tage udgangspunkt i børnegruppens sammensætning og børnenes forskellige forudsætninger - Sørge for at arbejdet med læringsmiljøerne skal indholdsmæssigt stå mål med kravene til læring og læringsmiljøer i dagtilbud jf. § 8 i Dagtilbudsloven - Tilrettelægges så børn sikres medbestemmelse, medansvar og forståelse for og oplevelse med demokrati - Bidrage til at udvikle børns selvstændighed, evner til at indgå i forpligtende fællesskaber og samhørighed med og integration i det danske samfund. Tilsynet skal foretages på den godkendte pasnings adresse. Tilsynet er dels baseret på observationer af praksis og dels på en dialog mellem den private børnepasser og den tilsynsførende. Får kommunalbestyrelsen kendskab til, at forholdene i en privat pasningsordning er uforsvarlige eller ikke lever op til rammerne, hvormed godkendelsen er givet, kan kommunalbestyrelsen inddrage en allerede udstedt godkendelse. Den private børnepasser har mulighed for at kontakte kommunens tilsynsførende, for sparring, råd og vejledning. Vejledningen er generel og målrettet praksis i den private pasningsordning. Formålet er kvalitetssikring, understøttelse af praksis samt forebyggelse af generelle og konkrete trivsels- og udviklingsproblematikker i børnegruppen. Desuden kan forældre søge råd og vejledning ved problemstillinger/bekymringer rettet mod et konkret barn. *Anmeldt og uanmeldt tilsyn* Der foretages årligt minimum 2 anmeldte og 1 uanmeldt tilsyn hos de private børnepassere. Tilsynet skal sikre, at den private børnepasser bidrager til barnets trivsel, udvikling, læring samt sikre de sikkerhedsmæssige og hygiejniske forhold. Ved tilsynet lægges der, jf. ministeriets vejledning, vægt på børnepasserens kompetencer. Formår hun/han at omsætte råd og vejledning til praksis, udvikle barnet, reagere positivt på og justere sig ift. barnets behov, yde omsorg og respondere anerkendende på barnets signaler. Tilsynet forholder sig således til, om den private børnepasser opfylder lovgivningens og vejledningens krav til pasning, og om beskrivelsen af praksis svarer til den praksis, der konstateres ved tilsynsbesøget. En del af tilsynet er en kontrol, idet det kontrolleres, at de børn, der udbetales tilskud til jf. kontrakterne, faktisk bliver passet hos børnepasseren, samt om godkendte vikarer og ansatte fortsat har en arbejdsrelation til børnepasningen. Derudover foretages der hvert andet år et sikkerheds- og hygiejnetilsyn. Det forventes at den privat børnepasser offentliggør tilsynsrapporter efter hvert tilsyn, så forældre kan se dem. *Ekstra tilsyn og skærpet tilsyn* Der er mulighed for at foretage en individuel ressource vurdering af behov således, at den enkelte private børnepasser kan tildeles eller pålægges ekstra udviklingsorienteret tilsyn med sparring og vejledning. Ekstra tilsyn kan dog kun pålægges, hvis der er sagligt grundlag for dette. Hvis den enkelte private børnepasser nægter at modtage ekstra tilsynsbesøg, kan Køge Kommune tilbagekalde godkendelsen. Ekstra tilsyn kan således iværksættes, hvis en privat pasningsordning har været genstand for en klage, en udefrakommende underretning, i en periode har svingende kvalitet i tilbuddet eller er i en midlertidig sårbar periode. Beslutningen om ekstra tilsyn og omfanget heraf træffes i de konkrete sager af Køge Kommune og som udgangspunkt efter dialog med de involverede parter. Som udgangspunkt offentliggør Køge kommune ikke ekstra tilsyn for forældrene. Den private børnepasser kan dog selv oplyse forældrene om de ekstra tilsyn. Baggrunden for, at kommunen ikke underretter forældrene er, at kommunen fortsat finder, at tilbuddet opfylder kravene til at være godkendt. Kriterier for tildeling eller pålæg om ekstra tilsyn kan være: - Bekymringer for om praksis lever op til det grundlag hvorpå godkendelsen er givet - Hvis det løbende tilsyn fører til en samlet vurdering fra den tilsynsførende, at pasningsordningen ikke efterlever gældende lovgivning - Hvis den pædagogiske kvalitet ikke understøtter børnenes udvikling, trivsel og læring, men derimod giver anledning til bekymring - Klager der giver anledning til nærmere undersøgelse af forholdene i den private pasningsordning - En midlertidig særlig sårbarhed og udsathed i den private pasningsordning som f.eks.. viden om kritisk sygdom hos barn eller børnepasser m.v. - Ny godkendt privat pasningsordning, der har brug for vejledning i forhold til at strukturere dagen og hvordan den gode indkøring af nye børn kan praktiseres - At den private pasningsordning har haft flere børn, der stopper i utide, eller hvor forældre har kontaktet Køge Kommunen med en konkret bekymring om praksis i den private pasningsordning. - En private pasningsordning, der er fagligt udfordret af børn, der har særlige behov Der følges op på tilsynet, hvis dette har givet anledning til nogle særlige bemærkninger. Hvis det vurderes, at der er anledning til bekymring i form af en eller flere problemstillinger, kan tilsynsførende vurdere, at der skal føres skærpet tilsyn i en periode. *Børn i privat pasning over kommunegrænser* Barnets bopælskommune har tilsynsforpligtelsen og børnepasserens bopælskommune har godkendelsesforpligtelsen. Der kan dog indgås aftaler kommunerne imellem at føre tilsyn for hinanden.