Servicestandarder på børnehandicapområdet
Forord
Servicestandarderne beskriver, hvilket serviceniveau borgere i Køge Kommune som udgangspunkt kan forvente ved tildeling af ydelser efter barnets lov, hvis man er et barn eller en ung med en fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse eller forælder hertil.
Afgørelser efter barnets lov skal træffes på baggrund af både faglige og økonomiske hensyn.
Servicestandarderne skal bidrage til at skabe de bedst mulige betingelser for en sikker faglig og økonomisk styring af børnehandicapområdet i kommunen.
Køge Kommune foretager altid en konkret og individuel vurdering af ressourcer og behov i den enkelte familie. Servicestandarderne udgør et udgangspunkt for vurderingen af arten og omfanget af den konkrete ydelse, men en socialfaglig vurdering af barnets, den unge eller familiens konkrete og individuelle ressourcer og behov, og hvad der skal til for at imødekomme disse behov, kan medføre en konkret fravigelse af servicestandarderne. Et kommunalt fastsat serviceniveau indgår i afgørelsesgrundlaget, og fravigelser skal begrundes særskilt af hensyn til ligebehandlingsprincippet.
Servicestandarderne indgår som et led i udmøntningen af Køge Kommunes ’Børn og Unge-politik’ og ’Sammenhængende Børnepolitik’. Derfor vil hjælpens bidrag til at sikre barnets eller den unges sundhed, trivsel, dannelse, læring og/eller udvikling af livsduelighed indgå som et aspekt ved udmåling af hjælp inden for lovens rammer og med respekt for visse ydelsers handicapkompenserende karakter.
Køge Kommunes indsats på børnehandicapområdet bygger på følgende værdier på baggrund af ’Børn og Unge-politikken’, Sammenhængende Børnepolitik’ og formålsbestemmelsen i barnets lov §§ 1-2:
• Forældrene er de vigtigste personer til at sikre deres barns sundhed, trivsel, dannelse, læring og udvikling af livsduelighed, og kommunens indsats skal så vidt muligt understøtte dette.
• Kommunens indsats bygger på den enkeltes ansvar for sig selv og sin familie og på den enkeltes ansvar for at udvikle sig og udnytte egne potentialer, i det omfang det er muligt for den enkelte.
Det betyder bl.a., at:
o Forældrene har ansvaret for at indrette deres hverdag, så de bedst varetager deres barns behov.
o Indsatsen ydes så vidt muligt som hjælp til selvhjælp med det formål for øje at fremme den enkeltes mulighed for at udvikle sig og for at klare sig selv.
o Indsatsen kan dog også ydes med henblik på at lette den daglige tilværelse og forbedre livskvaliteten for barnet/den unge og familien.
• Dialog med og inddragelse af både barnet/den unge og forældrene er en forudsætning for en vellykket indsats til barnets/den unges bedste. Køge Kommune har fokus på at sikre, at også børn og unge med en funktionsnedsættelse bliver hørt i deres egen sag på deres egne præmisser via en børnesamtale eller observation af barnet, inden der træffes afgørelse om hjælp efter barnets lov.
• Barnet/den unge skal så vidt muligt bevare tilknytningen til almen- og nærområdet.
Det vedtagne serviceniveau vil løbende blive justeret i forhold til lovændringer, beløbsstørrelser, nye principafgørelser fra Ankestyrelsen mv. Er der behov for at foretage mere grundlæggende justeringer af serviceniveauet, forelægges det for Byrådet – dog mindst en gang i hver kommunalbestyrelsesperiode.
Marie Stærke
Borgmester
Rådgivning, undersøgelse og behandling
| Lovgrundlag for ydelsen | Barnet lov § 31 |
| Målgruppe | Børn og unge, der har adfærdsvanskeligheder eller en psykisk/fysisk funktionsnedsættelse, samt deres familier. |
| Formål | At yde rådgivning, undersøgelse eller behandling af barnet/den unge samt familien. |
| Ydelsens indhold | Rådgivning, undersøgelse og behandling. Der kan være tale om familiebehandling, individuelle samtaler samt fysio- eller ergoterapi. |
| Kriterier for tildelingaf indsats | Tildeling af ydelsen beror på en konkret og individuel vurdering på baggrund af barnets funktionsnedsættelse/adfærdsvanskeligheder. Indsatsen begrundes med skriftlig afgørelse og klagevejledning. |
| Levering af ydelsen | Køge Kommunes interne tilbud |
| Omfang/varighed | Rådgivningen foretages inden for 3 mdr. |
| Andre bestemmelser der kan dække lignende | B |
| Anvendelse | Alle sager behandles ud fra en konkret og individuel vurdering. Serviceniveauet er således vejledende for den ydelse, som borgeren tilbydes i Køge kommune. |
| Revision | 1 gang i hver kommunalbestyrelsesperiode. |
Familievejleder
| Lovgrundlag for ydelsen | Barnet lov § 81, stk. 4 |
| Målgruppe | Familier med børn under 18 år med betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne. |
| Ydelsens indhold | Familievejledning tilbydes til forældre med henblik på at håndtere og rumme en problematik vedrørende en funktionsnedsættelse. Indholdet i familievejledningen er en introducerende og helhedsorienteret information om familiens rettigheder og hjælpemuligheder på tværs af sektorer. Vejledningen indeholder oplysninger om relevante vidensmiljøer samt handicapkompenserende ydelser i barnets lov. Vejledningen tilbydes inden for 3 måneder efter, at kommunen har fået kendskab til, at funktionsnedsættelsen er konstateret. |
| Kriterier for tildelingaf indsats | Vejledning tilbydes forældre til et barn eller en ung med en betydelig og varigt nedsat funktionsevne og/eller fagpersoner tilknyttet familien. Kontakt sker via Den Tværgående Enhed i Familiecenter Køge. |
| Omfang/varighed | Vejledningen tilbydes som 1-4 samtaler |
| Levering af ydelsen | Køge Kommunes interne tilbud |
| Anvendelse | Alle sager behandles ud fra en konkret og individuel vurdering. Serviceniveauet er således vejledende for den ydelse, som borgeren tilbydes i Køge kommune. |
| Revision | 1 gang i hver kommunalbestyrelsesperiode. |
Særlige dagtilbud og hjemmetræning
| Lovgrundlag for ydelsen | Barnets lov § 82 |
| Målgruppe | Børn med betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, som har et sådant behov for støtte og behandling, at barnet ikke er i stand til at deltage i et ordinært pasningstilbud efter dagtilbudsloven. |
| Ydelsens indhold | Specialbørnehave eller institution for børn, der har behov for særlig støtte, behandling og træning i hverdagen, så barnet får gode muligheder for udvikling og trivsel. Kommunen yder behandlingsmæssigt fripladstilskud. |
| Kriterier for tildeling af indsats | Beslutningen, om der er behov for et særligt dagtilbud, sker på baggrund af sagens oplysninger ift. vurdering af barnets funktionsevne. Vurdering af behov for særlige dagtilbud foretages af visitationsudvalg. |
| Omfang/varighed | Omfanget og varigheden af et tilbud om et særligt dagtilbud afhænger af en konkret og individuel vurdering af barnets behov. |
| Levering af ydelsen | Særlige dagtilbud eller klubtilbud. |
| Opfølgning på indsats | Ved særlige dagtilbud foretages opfølgning minimum en gang årligt, særligt med fokus på overlevering ved overgang til skole. |
| Anvendelse | Alle sager behandles ud fra en konkret og individuel vurdering. Serviceniveauet er således vejledende for den ydelse, som borgeren tilbydes i Køge Kommune. |
| Revision | 1 gang i hver kommunalbestyrelsesperiode. |
| Lovgrundlag for ydelsen | Barnets lov § 85 |
| Målgruppe | Børn med betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, som er omfattet af målgruppen for barnets lov §82. |
| Formål | Hjemmetræning har til formål at give forældrene mulighed for at spille en aktiv rolle i indsatsen over for barnet eller den unge. |
| Ydelsens indhold | Hjemmetræningen skal varetages af barnets forældre og kan foregå efter såvel konventionelle som alternative metoder. Alternative metoder er i denne sammenhæng defineret som metoder, der traditionelt ikke indgår i de offentlige tilbud. Konventionelle metoder indgår almindeligvis i de offentlige tilbud. Det kan for eksempel være fysioterapeutiske og ergoterapeutiske metoder, TEACCH-tilgange m.fl. Med udgangspunkt i Socialstyrelsens ”hjemmetræningshåndbog” kan Køge Kommune give afslag på anvendelse af alternative metoder. Forældrenes ansøgning, metodebeskrivelse, tid-og faseplan samt budget drøftes også med relevante samarbejdspartnere, forinden bevillingen gives. Det kan f.eks. være med en fysioterapeut, en ergoterapeut, en talehørekonsulent, en sundhedsplejerske, en PPR-psykolog mv. Den foreslåede hjemmetræning skal være dokumenterbar, og effekten af hjemmetræningen for barnet/den unge skal kunne vurderes af Køge Kommunes sagsbehandler i forhold til de mål, der er opstillet. |
| Kriterier for tildeling af indsats | For så vidt angår visitation til hjemmetræning, følges proceduren som beskrevet ovenfor, så barnets behov for særlig støtte er vurderet. Hvis barnet er i målgruppen for særligt dagtilbud, har forældrene mulighed for at ansøge om hel eller delvis hjemmetræning. Forældrene fremsender tid- og faseplan samt budgetoversigt til sagsbehandler. Sagsbehandler udarbejder en børnefaglig undersøgelse. Formålet med den børnefaglige undersøgelse er at vurdere familiens samlede behov samt forældrenes evne til at kunne varetage hjemmetræning. På baggrund af sagens akter vurderes det, om det ønskede hjemmetræningstilbud lever op til de krav og mål, som er fastsat ved vurderingen af særlig støtte. Forældrene har desuden ret til økonomisk hjælp til indkøb af nødvendige træningsredskaber, deltagelse i kurser, hjælpetrænere mv., der er forbundet med hjemmetræningen. Det er altid en konkret vurdering, hvorvidt træningsredskaber mv. er relevante i forhold til metodevalg og tid- og faseplanen. At træningsredskaber, deltagelse i kurser, hjælpetrænere, supervision mv. skal være nødvendige betyder, at træningen efter den konkrete metode ikke kan gennemføres uden disse. Der kan ikke bevilges kurser i udlandet. Den endelige vurdering og beslutning foretages i et visitationsudvalg. |
| Omfang/varighed | Hjemmetræning kan være et heldagstilbud, et halvdagstilbud eller fx to af ugens fem dage. Forældre der forsørger og træner et barn med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne skal have hjælp til tabt arbejdsfortjeneste. Der kan ikke ydes hjælp til dækning af tabt arbejdsfortjeneste som følge af hjemmeundervisning, uanset om undervisningen foregår i kombination af hjemmetræningen. |
| Levering af ydelsen | Barnets forældre i tæt samarbejde med Køge Kommune. |
| Opfølgning på indsats | Køge Kommune fører tilsyn med og foretager opfølgning på indsatsen for at sikre, at hjemmetræningen lever op til formålet og understøtter barnets udvikling, tarv og trivsel. |
| Anvendelse | Alle sager behandles ud fra en konkret og individuel vurdering, herunder inddragelse af barnet under hensyn til dets funktionsniveau. Serviceniveauet er således vejledende for den ydelse, som borgeren tilbydes i Køge kommune. |
| Revision | 1 gang i hver kommunalbestyrelsesperiode. |
Kompensationsydelse
| Lovgrundlag for ydelsen | Barnets lov § 86 |
| Målgruppe | Personer, der i hjemmet forsørger et barn eller en ung under 18 år med betydelig og varig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller indgribende kroniske eller langvarige lidelser. Ved forsørgelse i eget hjem forstås, at barnet: •Bor hos indehaveren af forældremyndigheden, biologiske forældre uden forældremyndighed, pårørende, der faktisk forsørger barnet i hjemmet, eller personer, der har barnet i privat familiepleje og faktisk forsørger barnet • Er midlertidigt indlagt på hospital • Er i midlertidig aflastning • Er på kostskole eller efterskole (uden at der er tale om en anbringelse). |
| Ydelsens indhold | De udgifter, forsørgeren kan få dækket, er de handicapbetingede udgifter som børn med funktionsnedsættelse har sammenlignet med børn uden funktionsnedsættelse på samme alder og samme livssituation. Familien skal således selv dække de udgifter, familien ville have haft, hvis barnet ikke havde haft en funktionsnedsættelse eller lidelse. |
| Kriterier fortildeling af indsats | Betingelserne for at bevilge kompensationsydelse er at: • Barnet tilhører målgruppen og forsørges i hjemmet. • Udgiften skal være nødvendig og en direkte følge af funktionsnedsættelsen • Gruppe 1: Kompensationsydelse ydes med et standardbeløb på 1.105 kr. (2025 niveau) pr måned, når de sandsynliggjorte kompensationsberettigende udgifter udgør mindst 6.660 kr. (2025 niveau) pr år, svarende til 555 kr. (2025 niveau) pr måned. • Gruppe 2: Kompensationsydelse ydes dog med de faktiske kompensationsberettigende udgifter samt et standardbeløb på 500 kr. (2025 niveau) pr måned når forældrene kan dokumentere visse typer af kompensationsberettigende udgifter over 24.000 kr. (2025 niveau) pr år, svarende til 2.000 kr. (2025 niveau) pr måned. Social- og Boligministeren fastsætter regler om hvilke typer af kompensationsberettigende udgifter, der vil være omfattet. • Forældrene skal ansøge om at kommunen træffer afgørelse om kompensationsydelse efter gruppe 1 eller gruppe 2. • I familier, hvor flere børn opfylder betingelserne, vil kompensationsydelsen kunne ydes, hvis der til børnene tilsammen foreligger sandsynliggjort kompensationsberettigende udgifter på mindst 6.660 kr. (2025 niveau) pr. år. • Udgiften kan ikke dækkes efter andre bestemmelser i barnets lov eller andre love. |
| Omfang/varighed | Det er et krav for at få dækket sine kompensationsberettigende udgifter, at de samlede kompensationsberettigende udgifter overstiger et beløb på 6.660 kr. om året (2025-sats). Ydelsen satsreguleres årligt, jf. vejledning om regulering pr. 1. januar af visse satser m.v. på Social- og Boligministeriets område. Ydelsen fastsættes ud fra sandsynliggjorte årlige kompensationsberettigede udgifter, når udgifterne overstiger 6.660 kr. årligt (2025-niveau) svarende til 555 kr. (2025-niveau) pr måned. Ydelsen udgør et standardbeløb på 1.105 kr. (2025-niveau) pr måned. Der kan, ved visse typer af dokumenterede kompensationsberettigede udgifter over 24.000 kr. (2025-niveau) årligt ske en udbetaling svarende til de faktiske kompensationsberettigende udgifter samt et standardbeløb på 500 kr. (2025-niveau) pr måned. Beløbet er skattefrit og uafhængigt af indtægt. |
| Levering af ydelsen | Udbetales hver mdr. til modtagers Nem-konto. |
| Opfølgning på indsats | Der følges op årligt på den bevilgede hjælp for at sikre, at hjælpen fortsat opfylder sit formål og for at undersøge, om der er behov for andre former for hjælp. |
| Andre bestemmelser der kan dække lignende |
|
| Anvendelse | Alle sager behandles ud fra en konkret og individuel vurdering med relevant inddragelse af barnet. Serviceniveauet er således vejledende for den ydelse, som borgeren tilbydes i Køge Kommune. |
| Revision | 1 gang i hver kommunalbestyrelsesperiode. |
Tabt arbejdsfortjeneste
| Lovgrundlag for ydelsen | Barnets lov § 87 |
| Målgruppe | Personer, der i hjemmet forsørger et barn under 18 år med betydelig og varig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller med en indgribende kronisk eller langvarig lidelse. Lovbestemmelsen henvender sig til forældrene der forsørger et barn under 18 år i hjemmet med en betydelig og varig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller en indgribende kronisk eller langvarig lidelse. Dette gælder uanset, hvem af dem, der har forældremyndigheden, og uanset om de bor sammen eller hver for sig. |
| Ydelsens indhold | Kompensation for tabt arbejdsfortjeneste er hjælp til dækning af indtægtstab for forældre, der ikke kan passe deres arbejde og opretholde deres sædvanlige arbejdsindtægt, fordi de passer et barn under 18 år, der er omfattet af målgruppen. |
| Kriterier for tildeling af indsats | Ydelsen er betinget af, at det er en nødvendig konsekvens af barnets eller den unges nedsatte funktionsevne, at barnet eller den unge passes i hjemmet, og at det er mest hensigtsmæssigt, at det er moderen eller faderen, der varetager opgaven. Tab af arbejdsindtægt skal være en følge af, at barnet skal passes i hjemmet. Ved tildeling af ydelsen tages der udgangspunkt i graden af barnets eller den unges funktionsnedsættelse. Faktorer, der skal indgå i vurderingen, er: •At funktionsnedsættelsen er af indgribende karakter i den daglige tilværelse • En helhedsorienteret vurdering af barnets samlede livssituation, herunder barnets skoleforhold, aktivitetsforhold, helbredsforhold, personlige forhold og udviklingsmuligheder • Lægefaglige eller andre faglige vurderinger af barnets behov for at blive passet i hjemmet • Forældrenes mulighed for arbejdstider og muligheder for fleksibel arbejdstilrettelæggelse, samt at bevare en tilknytning til arbejdsmarkedet, og mulighederne for at vende tilbage hertil • Barnets eller den unges synspunkter, herunder barnets eller den unges behov for og ønske om fx selvstændiggørelse, hvilket indgår i den faglige vurdering af, om det er mest hensigtsmæssigt, at barnet eller den unge passes i hjemmet af en af forældrene |
| Omfang/varighed | Tabt arbejdsfortjeneste kan ydes fra få timer om ugen eller om dagen og til dækning af fuld tid. Afgørende er, hvor længe det vurderes, at barnet har behov for at blive passet i hjemmet. For personer der endnu ikke har opnået tilknytning til arbejdsmarkedet fastsættes den tidligere bruttoindtægt ud fra den indtægt som forsørgeren efter sine forhold i øvrigt ville have kunne opnå i de tilfælde, hvor vedkommende endnu ikke har opnået tilknytning til arbejdsmarkedet, jf. bekendtgørelse om tilskud til pasning af børn og unge med handicap eller langvarig sygdom § 10, stk. 1, nr. 2. Lønstigninger: Ansøgning: |
| Levering af ydelsen | Udbetales 1 gang om mdr. til modtagers Nem-konto. |
| Opfølgning på indsats | Der følges op minimum én gang årligt. Forældrene har til en hver tid pligt at oplyse sagsbehandleren om ændringer i barnets/forældrenes situation, som kan have betydning for tabt arbejdsfortjeneste jf. oplysningsforpligtelsen. Hvis der er enighed om ophøret, løber varslingsperioden og afviklingsperioden parallelt. Det vil sige, at forældre har ret til ydelsen i 14 uger i alt, regnet fra tidspunktet for kommunens afgørelse. Hvis der ikke er enighed om ophøret, så vil afviklingsperioden på 14 uger først starte, når varslingsperioden på 14 uger udløber, jf. barnets lov § 11, stk. 2. Afviklingsperioden gælder ikke, hvis der på forhånd er aftalt en bestemt periode for hjælp til dækning af tabt arbejdsfortjeneste. |
| Andre bestemmelser der kan dække lignende | Barnets lov § 85 og § 35 |
| Anvendelse | Alle sager behandles ud fra en konkret og individuel vurdering. Serviceniveauet er således vejledende for den ydelse, som borgeren tilbydes i Køge Kommune. |
| Revision | 1 gang i hver kommunalbestyrelsesperiode. |
Personlig hjælp, pleje og praktisk støtte
| Lovgrundlag for ydelsen | Barnets lov § 90, jf. servicelovens § 83 |
| Målgruppe | Forældre, der forsørger et barn/ung med fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse, hvorved der er forbundet en meropgave i forbindelse med pasning/pleje samt praktisk støtte, der er direkte relateret til funktionsnedsættelsen. |
| Ydelsens indhold | Hjælpen kan bestå af:
|
| Kriterier for tildeling af indsats | Tildeling af ydelsen beror på en konkret og individuel vurdering og på baggrund af barnets eller den unges funktionsnedsættelse |
| Omfang/varighed | Hjælpen ydes efter en konkret og individuel vurdering. |
| Levering af ydelsen | Ydelsen visiteres af Køge Kommune til levering fra et hjælperbureau eller hjemmeplejen eller efter en konkret vurdering fra en anden ikke-nærtstående person. |
| Opfølgning på indsats | Én gang årligt |
| Anvendelse | Alle sager behandles ud fra en konkret og individuel vurdering. Serviceniveauet er således vejledende for den ydelse, som borgeren tilbydes i Køge Kommune. |
| Revision | 1 gang i hver kommunalbestyrelsesperiode. |
Afløsning og aflastning
| Lovgrundlag for ydelsen | Barnets lov § 90, jf. servicelovens § 84, stk. 1. |
| Målgruppe | Forældre, som passer et barn eller en ung med fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse, hvor forældrene har behov for afløsning eller aflastning af hensyn til dem selv eller til barnets søskende. |
| Ydelsens indhold | Indholdet i indsatsen er: Pasning og pleje Afløsning i eget hjem omfatter typisk børn og unge, der er så plejekrævende, at de skal passes i hjemmet, eller hvor det ikke er muligt at finde en egnet aflastningsfamilie / -institution. |
| Kriterier for tildeling af indsats | Aflastningsbehovet skal være funderet i barnets funktionsnedsættelse sammenholdt med forældrenes ressourcer, muligheder og netværk. Barnets / den unges behov skal kunne tilgodeses ved aflastning. En samlet vurdering skal således pege på, at behovet for aflastninger til stede. |
| Omfang/varighed | Aflastningsophold kan ydes fra 1 til 60 døgn om året, men beror på en konkret og individuel vurdering. Der vil i helt ekstraordinære tilfælde kunne bevilges yderligere aflastning. Ved vurderingen af behovet for aflastning inddrages den øvrige hjælp, som familien modtager. Er der tale om aflastning udover 14 døgn om måneden, skal der foretages en konkret og individuel vurdering med henblik på, om der er tale om anbringelse efter barnets lov § 46. |
| Levering af ydelsen | Eksterne leverandører valgt af Køge Kommune eller netværksaflastning. |
| Opfølgning på indsats | Indsatsen evalueres som udgangspunkt engang årligt. |
| Andre bestemmelser der kan dække lignende | Barnets lov § 32, stk. stk. 1, nr. 7 (støtteophold i en almen plejefamilie, forstærket plejefamilie, en specialiseret plejefamilie, netværksplejefamilie eller på et børne og ungehjem, jf. barnets lov § 43) |
| Anvendelse | Alle sager behandles ud fra en konkret og individuel vurdering. Serviceniveauet er således vejledende for den ydelse, som borgeren tilbydes i Køge Kommune. |
| Revision | 1 gang i hver kommunalbestyrelsesperiode. |
Vedligeholdelse af fysiske eller psykiske færdigheder
| Lovgrundlag for ydelsen | Barnets lov § 90, jf. servicelovens § 86 stk. 2. |
| Målgruppe | Målgruppen er børn og unge med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, der har behov for hjælp til at vedligeholde fysiske eller psykiske færdigheder. |
| Ydelsens indhold | Indsatsen indebærer en målrettet træning/individuel træningsindsats eller anden form for målrettet træning, typisk ved fx en fysioterapeut eller ergoterapeut. Træningen kan foregå i hjemmet, eller et andet relevant sted. |
| Kriterier for tildeling af indsats | Bevillingen af vedligeholdende træning efter servicelovens § 86, stk. 2, og vil ofte være som en forlængelse af genoptræning efter sundhedsloven, for at vedligeholde genoptrænede funktioner. Der kan ligeledes være tale om vedligeholdende træning, uden forudgående genoptræning således, at eksisterende færdigheder bevares. |
| Omfang/varighed | Sagsbehandleren vurderer efter samråd med fx fysioterapeut eller ergoterapeut, hvilket omfang træningen skal have. |
| Levering af ydelsen | Træningsenheden og PPR i Køge Kommune |
| Opfølgning på indsats | 1 gang årligt som minimum. |
| Andre bestemmelser der kan dække lignende | Barnets lov § 81, stk. 1 (rådgivning, undersøgelse og behandling) |
| Anvendelse | Alle sager behandles ud fra en konkret og en individuel vurdering. Serviceniveauet er således vejledende for den ydelse, som borgeren tilbydes i Køge Kommune. |
| Revision | 1 gang i hver kommunalbestyrelsesperiode. |
Ledsagelse
| Lovgrundlag for ydelsen | Barnets lov § 89 |
| Målgruppe | Børn og unge mellem 12 og 18 år, som ikke kan færdes alene på grund af betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne. |
| Ydelsens indhold | Ydelsen omfatter ledsagelse uden socialpædagogisk indhold. Tilbuddet består af 15 timers ledsagelse om måneden til selvvalgte aktiviteter som fx besøg hos familie og venner, indkøb, sociale og kulturelle aktiviteter med videre. Ledsagerordningen omfatter selve ledsagelsen og de funktioner, der er direkte forbundet med ledsagelsen, fx hjælp til at tage overtøj af og på, hjælp til toiletbesøg og hjælp i forbindelse med kørestol og andre ganghjælpemidler. |
| Kriterier for tildeling af indsats | Tildelingen af ydelsen beror på en konkret og individuel vurdering, og på baggrund af barnet/den unges funktionsnedsættelse. |
| Omfang/varighed | Der ydes 15 timers ledsagelse om måneden. Hvis barnet/den unge i forvejen modtager ledsagelse i en form, der svarer til ledsagerordningen, fradrages det antal timer i de 15 timers ledsagelse. Det kan fx være tilfældet, hvis barnet/den unge har fået tildelt en fast kontaktperson med det formål at kunne deltage i aktiviteter uden for hjemmet. Timerne kan opspares inden for en periode på 6 måneder - i alt 90 timer. Ikke forbrugte timer bortfalder efter udløb af 6månedersperioden. |
| Levering af ydelsen | Barnet/den unge skal inddrages og har ret til selv at udpege en person til at udføre opgaven. Køge Kommune skal godkende og ansætte den udpegede person. Der kan normalt ikke ske ansættelse af personer med en meget nær tilknytning til barnet/den unge. |
| Opfølgning på indsats | 1 gang årligt. |
Bilag 1 - barnets lov § 86 kompensationsydelse
En af hensigterne med barnets lovs regler om børn og unge med funktionsnedsættelse er så vidt mulig at ligestille familier til et barn med en betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller en indgribende kronisk eller langvarig lidelse med andre familier.
Det betyder, at forældre kan få dækket kompensationsberettigende udgifter, der vurderes som værende nødvendige for at forsørge et barn med en funktionsnedsættelse i hjemmet (kompensationsprincippet). Der kan ikke dækkes udgifter, som familien ville have haft, hvis barnet ikke havde haft en funktionsnedsættelse.
Dækning af kompensationsberettigede udgifter er ikke afhængig af indkomst, og beløbet er ikke skattepligtigt.
Betingelserne for at få økonomisk hjælp er:
- At kompensationsberettigende udgifter er nødvendige
- At barnet forsørges i hjemmet
- At barnet er under 18 år
- At barnet har betydelig og varig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller indgribende kronisk/langvarig lidelse.
Medmindre særlige forhold gør sig gældende, bevilges der kompensationsberettigende udgifter efter nedenstående retningslinjer. Der foretages altid en konkret og individuel vurdering af behovet i den enkelte sag.
Nedenfor er en række eksempler på kompensationsberettigende udgifter med et vejledende serviceniveau for de enkelte typer af kompensationsberettigende udgifter. Listen er ikke udtømmende.
| Barnepige | Der kan ydes kompensationsydelse til en barnepige/pasning, når familien på grund af barnets funktionsnedsættelse har behov for en barnepige. Barnepigeordning er subsidiær til bestemmelserne om afløsning og aflastning. Under 11 år 11-13 år 14 år og ældre Principafgørelse 98-13 |
| Befordring | Der kan ydes tilskud til befordring til forskellige formål i det omfang, det vurderes at være en nødvendig følge af barnets funktionsnedsættelse.
Der er ikke bestemte grænser for, hvor meget der kan ydes, idet der må tages hensyn til hjemmets afstand til fritidstilbud, kammeraters hjem, mulighederne for almindelig fritidsbeskæftigelse, leg i nærheden osv. |
| Beklædning | Fodtøj
Forældrene skal sandsynliggøre udgifter til indkøb af fodtøj for min. 3 måneder. Ved ansøgningen jf. gruppe 2, skal udgiften dokumenteres eks. Ved fremsendelse af kvittering. Der tages i beregningen udgangspunkt i normalprisen for fodtøj. Dvs. at der dækkes hvad der anses for værende en normal udgift til fodtøj til den laveste pris, hvorfor der ikke dækkes difference, såfremt man som forælder vælger at købe dyrere mærker. Børn i alderen 0- 5 år.;
Børn i alderen 6-12 år.;
Børn i alderen 13-18 år. Som udgangspunkt anses følgende for at være normalforbrug pr. år.
Der kan efter en individuel og konkret vurdering gives ovenstående økonomisk støtte som udgangspunkt i ovenstående niveau. Alt herudover kan vurderes som kompensationsberettigende udgift efter en konkret og individuel vurdering. Det kan eksempelvis være børn med cystisk fibrose, der har høj svedproduktion, som betyder, at sengetøjet skal vaskes ofte og derfor bliver slidt mere end normalt. Kompensationsberettigende udgift ved ekstra køb af dyner og puder: Det vurderes almindeligt for barnet i alderen 4-18 år, at købe 1 sommerdyne á 150 kr. hvert femte og samt 1 vinterdyne á 200 kr. hvert femte år. Det kan fx være børn med cystisk fibrose, der har høj svedproduktion som betyder, at dyner og puder skal vaskes ofte og derfor bliver slidt mere end normalt. Snitflade til anden lovgivning: |
| Biler – drift | Udgifter til drift af en handicapbil kan være en kompensationsberettigende udgift efter barnets lov.
Formålet med kørslen: o Handicapbetinget kørsel: Kørsel, som borgere uden handicap ikke har, som fx hospitalsbesøg o.l. Beregning af driftsudgifter, hvis forældrene ville have haft bil:
Beregning af driftsudgifter, hvis forældrene ikke ville have haft bil:
Nødvendighedsvurdering af driftsudgifter: Udgifter hertil kan dækkes hos de forældre, som ikke ville have haft bil, eller som på grund af barnets handicap har en særlig stor og driftsmæssig dyr bil. Dette kan fx være udgifter til serviceeftersyn for at bevare fabriksgarantien, eller nødvendige reparationer der opstår som følge af serviceeftersyn, og som er påkrævet, for at bilen kan anvendes forsvarligt. Der kan ligeledes være tale om dækning af vinterdæk, såfremt bilen ikke kan anvendes forsvarligt uden. Ikke lovpligtige og valgfrie foranstaltninger, der ikke er nødvendige for den sikre drift: Udgifter hertil kan ikke dækkes. Dette kan fx være serviceeftersyn efter eget ønske, eller vejhjælpsabonnement. Gammel bil: Højere udgifter til reparation, der skyldes bilens høje alder, dækkes ikke, hvis forældrene ikke har ansøgt om udskiftning af bil efter gældende regler. Skader: Skader som følge af førers uagtsomhed dækkes ikke. Såfremt skaden ikke skyldes førers uagtsomhed, som fx stenslag mod rude, kan udgiften dækkes såfremt det vurderes, at forældrene ikke ville have haft bil, hvis de ikke havde haft et barn med handicap, eller hvis de har en stor handicapbil, der bevirker en højere udgift i forbindelse med skaden. |
| Boligskift/boligændring | Der kan dækkes kompensationsberettigende udgift ved en flytning, som er betinget af nedsat funktionsevne eller kronisk/langvarig lidelse hos barnet/den unge efter barnets lov § 86. Bestemmelsen er dog subsidiær til servicelovens § 116, stk. 2. Eksempler på hjælp efter barnets lov § 86: • Indskud i en ny lejebolig • Salgsomkostninger fx ejendomsmæglersalær ved salg af hidtidig bolig • Leje af flyttebil • Dobbelt boligudgift i forbindelse med flytning til en handicapegnet bolig • Forhøjede drifts- og forbrugsudgifter som følge af boligskiftet, f.eks. varme |
| Børneeksem | Normalt vil lidelser som børneeksem ikke være omfattet af målgruppen for barnets lov § 86, da der typisk ikke vil være tale om en indgribende lidelse. Dette beror på en konkret og individuel vurdering. Kun i meget ekstreme tilfælde med meget svær hudlidelse, der giver anledning til hudblødninger og behandling med præparater, der misfarver tøjet, eller kræver behandling med fedtcremer med en fedtprocent på over 50, kan der ud fra en konkret vurdering bevilges dækning af kompensationsberettigende udgifter. Hvis det er tilfældet, foretages en vurdering af, om barnets lidelse skal vurderes med eller uden den medicinske behandling, som barnet modtager. |
| Briller | Barnets lov § 86 er subsidiær til servicelovens § 112 om hjælpemidler. |
| Computer m.m. | Computere, IPads og smartphones m.v. anses som et almindeligt forbrugsgode og dermed ikke en nødvendig kompensationsberettigende udgift, jf. barnets lov § 86. |
| Cykler og særligt udstyr | Der kan bevilges specialcykel eller specialudstyr, når dette sætter barnet eller den unge i stand til at deltage i leg og fritid, på lige fod med resten af familien og jævnaldrende. |
| Ferie | Der kan ydes hjælp til dækning af kompensationsberettigende udgift som følge af barnets/den unges funktionsnedsættelse i forbindelse med ferie, som familier i almindelighed holder. Eksempler på kompensationsberettigende udgift ved ferieophold: |
| Forsikringer | Forældre har mulighed for at tegne en særskilt ansvarsforsikring på barnet/den unge. Der kan i vurderingen bl.a. lægges vægt på, om forsikringen er frivillig, formålet med forsikringen samt mulighed for hjælp uden forsikring. Forskellen mellem den almindelige og udvidede ansvarsforsikring kan medtages i en beregning af kompensationsberettigende udgift. |
| Kost og diætpræparater | Diabetes
Diabeteskost:
Cøliaki – glutenallergi Det beror på en individuel, konkret vurdering af, hvor indgribende lidelsen cøliaki er for det enkelte barn, for at det kan vurderes, om barnet er omfattet af målgruppen for kompensationsydelse, jf. barnets lv § 86. barnet er omfattet af målgruppen for kompensationsydelse jf. barnets lov § 86. Sondemad |
| Følgeudgift til kurser | Der kan ydes hjælp til forældres, søskendes og eventuelt andre omsorgspersoners kompensationsberettigende udgifter som følge af nødvendig deltagelse i handicaprettede kurser. Det er en forudsætning, at deltageren har en tæt relation til barnet/den unge, og at Køge Kommune vurderer, at kurset er relevant. Selve kursusudgiften ydes som en indsats efter barnets lov § 81. |
| Medicin | Der kan ydes hjælp til egenbetaling af receptpligtig og tilskudsberettiget medicin, som er nødvendig på grund af en nedsat funktionsevne eller en kronisk eller langvarig lidelse hos børn/unge. Hjælpen ydes til at dække den del af egenbetalingen, der ikke dækkes efter sundhedslovens regler. Udbetaling af kompensationsydelse:
Enkelttilskud:
Forhøjet tilskud:
Ikke tilskudsberettiget medicin: |
| Rengøring | Der kan ikke bevilges rengøring efter barnets lov §86, idet denne § er subsidiær til andre bestemmelser i serviceloven. |
| Renovation | Flere familier til børn der bruger ble, har større affaldscontainere. Er behovet for en større affaldscontainer alene begrundet i barnets funktionsnedsættelse, kan der dækkes kompensationsydelse i forhold til forskellen mellem udgifterne til almindelig helårsstativ og den mindste container. |
| Sygehusophold | Hvis et barn eller en ung indlægges på sygehus på grund af den nedsatte funktionsevne/lidelse, kan der ydes hjælp til dækning af nødvendige kompensationsberettigende udgifter under forudsætning af, at det er nødvendigt:
Nødvendigheden af begge forældres tilstedeværelse pga. lidelsen skal dokumenteres af læge eller sygehus. |
| Vask og tørring | Hvis barnets nedsatte funktionsevne eller indgribende kroniske eller indgribende langvarige lidelse medfører ekstra vask og tørring, kan der efter en konkret vurdering ydes hjælp hertil som kompensationsydelse. Forældrene skal sandsynliggøre sammenhængen mellem barnets funktionsnedsættelse og behovet for ekstra vask. Som udgangspunkt følges Forbrugerrådets anbefaling om hele året at tørre tøj udendørs, hvorfor tørretumbling af tøj ikke som udgangspunkt betragtes som en nødvendig kompensationsberettigende udgift, medmindre helt særlige forhold gør sig gældende. Oplysningerne om børnefamiliers normalforbrug af vask og tørring, anvendes i forbindelse med vurderingen af, om en familie har ekstra udgifter forbundet hermed, og omfanget af evt. kompensationsberettigende udgifter. Normal vask+ tørring Ca. 1,9 vaske pr. person pr. uge Normalforbruget er skønnet på baggrund af oplysninger om en husstand på 2,2 personer, jf. Andel energi. Der tages udgangspunkt i, at en vaskemaskine af energimærke A+++, koster 10 kr. pr. vask. inkl. vand, el, vaskepulver, afskrivning og reparation. (https://www.bolius.dk/hvad-koster-det-at-bruge-en-vaskemaskine-3797) Hvis det helt undtagelsesvis vurderes, at der er grundlag for at fravige Forbrugerrådets anbefaling om at tørre tøj udendørs tages der ved beregning af kompensationsberettiget ydelse udgangspunkt i, at en tørretumbler af energimærke A+++, koster kr. pr. tumbling inkl. el, afskrivning og reparationer. (https://www.bolius.dk/hvad-koster-det-at-bruge-en-toerretumbler16134) |
| Vådliggere | Der kan i særlige tilfælde ydes hjælp til kompensationsberettigende udgifter til børn under 6 år, hvis barnet på grund af sin lidelse har behov for at få skiftet ble væsentlig oftere end andre alderssvarende børn. Hvis barnet er over 6 år, kan bleer bevilges som hjælpemiddel efter servicelovens § 112. |
| Andre udgifter | Ovennævnte udgifter er ikke udtømmende og andre udgifter vil kunne dækkes, hvis de efter en konkret vurdering må anses for velbegrundede og sandsynliggjorte kompensationsberettigende udgifter på grund af den nedsatte funktionsevne. |